Израильская партия труда

ИЗРА́ИЛЬСКАЯ ПА́РТИЯ ТРУДА́ (מִפְלֶגֶת הָעֲבוֹדָה הַיִּשְׂרְאֵלִית, Мифлегет ха-‘авода ха-исреэлит), сионистская (см. сионизм) социалистическая партия.

Создана в 1968 г. в результате воссоединения трех партий: Мапай, Тну‘а ле-ахдут ха-‘авода и Рафи, составлявших в прошлом единую партию (Мапай), раскол которой на разных этапах являлся выражением длительной внутренней борьбы в Израильском рабочем движении. Воссоединение произошло в целях сохранения руководящей роли рабочего движения в стране в период роста политической активности правых сил. Израильская партия труда и Мапам в 1969 г. создали блок Ма‘арах для совместной предвыборной пропаганды и парламентской деятельности.

В идеологическом плане Израильская партия труда ставит своей целью построение прогрессивного общества, преодоление социального неравенства, создание контролируемой экономики, полную ликвидацию безработицы и достижение хозяйственной независимости государства. Партия труда борется за установление мира с арабскими государствами. До подписания в 1993 г. Норвежских соглашений в Осло (см. Государство Израиль. Исторический очерк) Израильская партия труда выступала за заключение мирного договора с Иорданией с возвращением ей большинства контролируемых территорий Иудеи и Самарии, но против создания палестинского государства. В ходе израильско-палестинских переговоров постепенно возобладала идея двух государств для двух народов, согласно которой Палестинская автономия стала рассматриваться как палестинское «государство в пути». Эта идея была принята в качестве официальной позиции израильского правительства, независимо от того, какая партия играла в нем решающую роль.

Располагая большинством в руководстве Хистадрута, Израильская партия труда содействовала укреплению кооперативных и коллективных хозяйств и предприятий. Партия труда поддерживает обширные связи с социалистическими партиями Запада и входит в Социалистический интернационал (см. социализм). Партия и группы ее сторонников в диаспоре составляют организацию Всемирное рабочее сионистское движение.

Партийные органы избираются демократическим путем. Израильская партия труда выдвинула ряд премьер-министров, в числе которых Леви Эшкол, Голда Меир, Ицхак Рабин, Шим‘он Перес, Эхуд Барак. Среди других видных руководителей партии в прошлом — Ицхак Навон, Хаим Герцог, Абба Эвен, Мордехай Гур, Хаим Бар-Лев, Аврахам Бург, Биньямин Бен-Эли‘эзер, Амир Перец.

На выборах в Кнесет девятого созыва (1977) Израильская партия труда впервые потерпела поражение и уступила власть Ликкуду. Председатель Партии труда Ш. Перес стал лидером оппозиции.

На выборах в Кнесет десятого созыва (1981) Израильская партия труда вместе с Мапам получила на один мандат меньше Ликкуда, который вновь сформировал правительство. После того как на выборах в Кнесет 11-го созыва (1984) блок Ма‘арах одержал победу с незначительным перевесом, Израильская партия труда вместе с Ликкудом создала правительство национального единства во главе с Ш. Пересом. Протестуя против этого шага, партия Мапам вышла из Ма‘араха.

Правительство национального единства основывалось на принципе ротации: в течение первых двух лет пост главы правительства занимал Ш. Перес, а лидер Ликкуда Ицхак Шамир был заместителем главы правительства и министром иностранных дел; затем лидеры менялись постами. Министерские портфели распределялись поровну и по количеству, и по степени важности. Правительство национального единства просуществовало полный срок и даже было воссоздано после парламентских выборов 1988 г. Оно справилось с задачами смягчения экономического кризиса и вывода основного контингента израильских войск из Ливана.

Выборы в Кнесет 12-го созыва (1988) показали, что расстановка политических сил в Израиле практически не изменилась. Несмотря на то что Ликкуд имел возможность сформировать правительство, поддерживаемое коалицией правых и религиозных партий, И. Шамир предпочел откликнуться на предложение президента Х. Герцога вновь создать правительство национального единства. Израильская партия труда также выразила готовность вступить в коалицию с Ликкудом. Второе правительство национального единства, сформированное в декабре 1988 г., в отличие от предыдущего, не основывалось на принципе ротации: премьер-министром стал И. Шамир, Ш. Перес занял посты заместителя главы правительства и министра финансов, а другой лидер Израильской партии труда И. Рабин — пост министра обороны.

Расхождения по внешнеполитическим вопросам, которые проявились в снятии И. Шамиром с должности министра от Израильской партии труда Эзера Вейцмана (ранее возглавлявшего партию Яхад, влившуюся в Ма‘арах) по подозрению, что он ведет переговоры с Организацией освобождения Палестины (ООП), привели к краху правительства национального единства. Попытка достижения мирного договора с Иорданией (так называемые Лондонские переговоры), предпринятая Ш. Пересом в 1988 г., не получила одобрения И. Шамира. Представители Израильской партии труда в правительстве поддержали американскую инициативу созыва в Каире международной конференции по ближневосточному урегулированию, в то время как представители Ликкуда требовали таких гарантий, которые США не были готовы предоставить (см. также Государство Израиль. Внешняя политика). Раскол в кабинете министров стал очевиден, и при поддержке депутатов от Израильской партии труда на голосовании в Кнесете 15 марта 1990 г. правительству был вынесен вотум недоверия. Так как правительство пало по инициативе Партии труда, президент Х. Герцог поручил формирование нового кабинета лидеру этой партии Ш. Пересу. Ему, однако, не удалось заручиться необходимым для создания правительства парламентским большинством, и в конечном счете было сформировано правительство во главе с И. Шамиром. Израильская партия труда перешла в оппозицию.

Стремление лишить малые партии и отдельных депутатов Кнесета возможности оказывать непропорциональное их весу влияние на формирование правительства привело к тому, что Израильская партия труда, после длительной дискуссии, официально выступила в поддержку закона о прямых выборах главы правительства. Была принята вторая редакция Основного закона о правительстве, включавшая положение о прямом избрании главы правительства, однако введение его было отсрочено до следующих выборов, то есть до выборов в Кнесет 14-го созыва в 1996 г. В 2001 г. была принята третья редакция Основного закона, отменившая прямые выборы главы правительства (см. также Государство Израиль. Государственное устройство).

В правительстве, сформированном И. Шамиром в июне 1990 г., участвовали правые и религиозные партии. В январе 1992 г., в связи с намерением израильской делегации на мирных переговорах обсуждать вопрос о предоставлении автономии арабам Иудеи, Самарии и сектора Газы (см. Государство Израиль. Исторический очерк), партии Моледет и Ха-Тхия вышли из правительства, которое вследствие этого утратило парламентское большинство. И. Шамир достиг соглашения с Израильской партией труда о проведении досрочных выборов в июне 1992 г. В ходе подготовки к предвыборной кампании Партия труда впервые составила список кандидатов в Кнесет путем общих предварительных внутрипартийных выборов (праймериз), в которых приняло участие около 150 тыс. членов партии. Эта система сохранилась в Израильской партии труда и в последующие годы. На пост главы партии был избран И. Рабин, а Ш. Перес получил второе место в списке. Внутрипартийные выборы способствовали обновлению списка и усилению влияния левого крыла партии.

В результате выборов в Кнесет 13-го созыва Израильская партия труда во главе с И. Рабином получила возможность сформировать, при поддержке левых партий, коалиционное правительство. В правительство, представленное Кнесету 13 июля 1992 г., вошли Израильская партия труда, Мерец и Шас. Несмотря на диаметрально противоположные позиции двух последних партий по ряду важнейших вопросов, в течение двух лет правительство сохраняло устойчивость, главным образом благодаря личному авторитету И. Рабина. На предварительных внутрипартийных выборах Рабин получил около 60% голосов, оставив далеко позади и своего давнего соперника Ш. Переса, и двух других кандидатов — Моше Шахала (род. в 1934 г.) и Ору Намир (см. Мордехай Намир). Предвыборная кампания Израильской партии труда, проходившая под лозунгом «Израиль ждет Рабина», подчеркнуто строилась вокруг личности лидера партии. Победа Партии труда на выборах в Кнесет 13-го созыва (она получила на 12 мандатов больше, чем Ликкуд) была в немалой степени личной победой И. Рабина, что еще более увеличивало его авторитет в партии и фактически прекращало его соперничество с Ш. Пересом. Перес занял в правительстве пост министра иностранных дел, а И. Рабин оставил за собой портфель министра обороны. Отношения между Рабином и Пересом приняли форму корректного делового сотрудничества.

Важнейшим внешнеполитическим актом, предпринятым правительством И. Рабина, явилось подписание 13 сентября 1993 г. в Вашингтоне Декларации о принципах урегулирования конфликта между Израилем и палестинцами. Израиль признал ООП и вступил в переговоры с палестинской администрацией, что явилось отступлением от позиции, которую занимала Израильская партия труда до начала переговоров в Осло (см. Государство Израиль. Исторический очерк). Палестинское самоуправление устанавливалось на пятилетний срок; предусматривалось, что через три года стороны начнут переговоры об окончательном урегулировании. Правительство И. Рабина неукоснительно соблюдало условия достигнутого соглашения и ряда последовавших за ним «промежуточных» соглашений. Беспрецедентные уступки, сделанные израильским правительством в ходе переговоров, не были подкреплены соответствующими действиями палестинской администрации, которая не проявила готовности отказаться от неприемлемых для Израиля экстремистских требований и использования методов террора (см. также Палестинская автономия). Ситуация осложнялась тем, что руководители Израильской партии труда пошли на значительно большие уступки палестинцам, чем предусматривали их собственные предвыборные программы. Уровень поддержки населением политики правительства резко упал. Муниципальные выборы, состоявшиеся в ноябре 1993 г., не были успешными для Израильской партии труда. В частности, муниципалитет Тель-Авива остался под контролем Ликкуда, а Тедди Коллека, бессменного мэра Иерусалима с 1965 г., победил кандидат Ликкуда Эхуд Ольмерт. В начале 1994 г. в Израильской партии труда разразился кризис, вызванный разногласиями по вопросу о национальном медицинском страховании. Попытка министра здравоохранения Хаима Рамона (род. в 1950 г.) провести закон о национальном медицинском страховании была отвергнута из-за сопротивления Хистадрута. Это привело к выходу Рамона из правительства и его участию в выборах в Хистадрут во главе списка Хаим хадашим («Новая жизнь»), за что он и несколько его сторонников были исключены из Израильской партии труда (восстановлены в марте 1995 г.).

В результате победы Х. Рамона на выборах в Хистадруте (при поддержке фракций Мерец и Шас) Израильская партия труда утратила там свое прежнее безраздельное господство. Конечной целью предложенных Рамоном реформ был отказ Хистадрута от всех функций, не связанных непосредственно с его ролью профессионального объединения трудящихся. Закон о национальном медицинском страховании вступил в силу после принятия его Кнесетом 1 января 1995 г., однако Х. Рамон вернулся в правительство (на пост министра внутренних дел) значительно позднее. После ухода Рамона из Хистадрута высший пост в профсоюзной иерархии занял А. Перец. Финансовые злоупотребления, обнаружившиеся в Хистадруте, нанесли серьезный ущерб Израильской партии труда, на нужды которой прежнее руководство Хистадрута использовало профсоюзные средства.

Потрясением для всего израильского народа стало убийство студентом Университета Бар-Илан Иг’алом Амиром 4 ноября 1995 г. главы правительства Израиля И. Рабина. После его гибели премьер-министром и министром обороны стал Ш. Перес, продолживший политику своего предшественника.

В результате выборов в Кнесет 14-го созыва (29 мая 1996 г.) Израильская партия труда потеряла возможность возглавить коалицию. Главой правительства был избран Биньямин Нетанияху.

Накануне выборов в Кнесет 15-го созыва Партия труда избрала на праймериз своим лидером Э. Барака, а затем объединилась с движениями Гешер и Меймад, образовав блок Исраэль ахат («Единый Израиль»). На состоявшихся 17 мая 1999 г. выборах за кандидата на пост главы правительства от Исраэль ахат проголосовало 1 миллион 791 тысяча избирателей (56,08%). В то же время за блок Исраэль ахат проголосовало 20,2% избирателей, что позволило ему получить 26 депутатских мест (на восемь мест меньше, чем получила Израильская партия труда на предыдущих выборах).

Характерной чертой предвыборной борьбы (еще сильнее, чем на выборах 1996 г.) стало личное соперничество лидеров Партии труда и Ликкуда — Э. Барака и Б. Нетанияху. После победы на выборах премьер-министра Барак сформировал широкое правительство, опиравшееся на поддержку более чем 75 депутатов Кнесета и включавшее представителей восьми партий, в том числе религиозных. Э. Барак следовал практике прежних правительств, возглавлявшихся лидерами Израильской партии труда, которые уступали религиозным партиям позиции по внутренним вопросам в обмен на их нейтралитет в вопросах внешней политики. Правительство Барака также сосредоточилось на внешнеполитических вопросах, откладывая решение внутренних проблем, стоящих перед обществом, ради продолжения процесса переговоров с палестинцами.

Перед отправкой делегации во главе с Э. Бараком на трехсторонний американо-израильско-палестинский саммит в Кемп-Дейвид (США) в июле 2000 г. Ликкуд выдвинул вотум недоверия правительству, который был утвержден большинством в 54 голоса (против — 52). Правительство не ушло в отставку, поскольку для этого требуется квалифицированное большинство в 61 голос. Э. Барак пошел на разрыв с партнерами по коалиции и отправился в США уже главой правительства меньшинства.

После того как переговоры в Кемп-Дейвиде окончательно зашли в тупик, политическое будущее Барака стало еще более проблематичным: пойдя на максимальные уступки, он так и не сумел добиться какого-либо соглашения с палестинцами. Популярность Э. Барака падала, а позиции Ликкуда укреплялись. Выборы на пост президента страны принесли поражение «архитектору» соглашений в Осло Ш. Пересу. Впервые в истории Израиля президентом стал кандидат от Ликкуда — Моше Кацав. В этих условиях оппозиция приняла решение добиваться скорейших внеочередных выборов. Не желая подвергать опасности парламентские позиции Израильской партии труда, Э. Барак предложил не проводить досрочных выборов в Кнесет, а ограничиться досрочными выборами премьер-министра. Однако новая вспышка интифады и жесткая позиция палестинского руководства, отвергшего все беспрецедентные по масштабам уступки, на которые было готово пойти правительство Барака, привели к победе на выборах 6 февраля 2001 г. кандидата Ликкуда Ариэля Шарона.

После выборов было создано третье правительство национального единства, в котором должность министра обороны занял Б. Бен-Эли‘эзер. Э. Барак, потерпевший поражение на выборах главы правительства, временно отошел от участия в политической борьбе. Летом 2001 г. Бен-Эли‘эзер выдвинул свою кандидатуру на пост председателя Израильской партии труда. На выборах, состоявшихся 4 сентября 2001 г., он проиграл с небольшим разрывом одному из лидеров левого крыла партии А. Бургу, однако добился повторного голосования, опротестовав результаты выборов в друзском секторе, и в итоге был избран председателем партии.

Правительство национального единства, возглавлявшееся А. Шароном, оказалось недолговечным. Оно просуществовало лишь год и девять месяцев. В октябре 2002 г. Израильская партия труда вышла из правительственной коалиции. Б. Бен-Эли‘эзер сложил с себя полномочия министра обороны из-за разногласий с А. Шароном по поводу отношений с Палестинской автономией и борьбы с палестинским террором. Однако немалую роль в решении Бен-Эли‘эзера сыграли и внутрипартийные соображения. Он подал в отставку за три недели до перевыборов председателя партии. Так как оба его конкурента (Х. Рамон и Амрам Мицна /род. в 1945 г./) выступали против участия Израильской партии труда в правительственной коалиции во главе с Шароном, Б. Бен-Эли‘эзер решил избрать ту же позицию. Однако он не сумел упрочить свое положение лидера партии. Перед назначенными на 19 ноября 2002 г. выборами из всех видных деятелей Партии труда Б. Бен-Эли‘эзера поддерживали лишь Эфраим Сне (см. Моше Сне), депутат Вайцман Шири (род. в 1956 г.) и Э. Барак. Многие представители левого крыла партии опасались, что Барак, которому они не могли простить провала переговоров с палестинцами и поражения на выборах 2001 г., будет использовать Бен-Эли‘эзера для своей последующей попытки снова возглавить Израильскую партию труда. Большинство министров и депутатов Кнесета от Партии труда либо не выражало публичной поддержки ни одному из кандидатов (так, в частности, поступил Ш. Перес), либо поддерживало соперников Б. Бен-Эли‘эзера — Х. Рамона и А. Мицну. Большая часть «голубей» в Израильской партии труда, выступавших за масштабные территориальные уступки палестинцам, в том числе Иоси Бейлин и А. Бург, сначала оказывали поддержку Х. Рамону, однако затем, исходя из результатов опросов общественного мнения, предпочли поддержать А. Мицну — мэра Хайфы, в прошлом — командующего Центральным военным округом и начальника планового отдела Генерального штаба Армии обороны Израиля. В ноябре 2002 г. председателем Израильской партии труда был избран А. Мицна.

В 2003 г. Мицна возглавил список Партии труда на парламентских выборах. Предвыборная программа партии предусматривала решительную борьбу с палестинским террором наряду с попытками вести переговоры с палестинцами, а в случае их неудачи — одностороннее размежевание с Палестинской автономией при сохранении в руках Израиля крупных поселенческих анклавов и ликвидации мелких разрозненных поселений.

Террористическая война, развязанная палестинской администрацией при активном участии исламских организаций, не позволила левой оппозиции не только прийти к власти, но и реально соперничать с Ликкудом. На выборах в Кнесет 16-го созыва (2003) Израильская партия труда потерпела поражение, получив всего 19 мандатов — в два раза меньше, чем Ликкуд. А. Шарон снова возглавил правительство, а представители Ликкуда составили большинство в правительственной коалиции. Не сумев обеспечить победу на выборах в Кнесет, А. Мицна утратил влияние в Израильской партии труда и вынужден был уйти с поста ее председателя. Ш. Перес был избран временным председателем партии.

На протяжении предыдущих 30 лет за власть в государстве боролись две большие партии: Ликкуд и Израильская партия труда. В 2003 г. это противостояние завершилось: Партия труда уступила Ликкуду два десятка мандатов и получила лишь на четыре мандата больше партии Шиннуй. Израильская партия труда перестала быть политической силой, реально претендующей на власть. В 2003 г. она проигрывала Ликкуду не только в целом по стране, но и в четырех крупнейших городах — Иерусалиме, Хайфе, которой десять лет руководил А. Мицна, а также Тель-Авиве и Беер-Шеве, мэрами которых ранее являлись политики, избранные по спискам и при поддержке Партии труда. Партия сохранила свое влияние лишь в киббуцах, уступая Ликкуду во всех остальных сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ных поселениях и в большинстве городов. Парадоксом израильской политической жизни стало превращение Партии труда в партию преимущественно благополучного среднего класса, в то время как ее корни уходят в Израильское рабочее движение. В то же время присоединение в 2004 г. к Партии труда фракции Ам эхад («Один народ»), которой руководил лидер Хистадрута А. Перец, активно выступавший против экономической политики Б. Нетанияху, свидетельствовало о том, что партия не утратила надежды на восстановление своего влияния в рабочей среде.

Накануне праймериз 2005 г. Израильская партия труда переживала серьезный кризис руководства. Ее левое крыло было значительно ослаблено выходом из партии И. Бейлина и Я‘эль Даян (см. Моше Даян), которые примкнули к партии Мерец перед выборами в Кнесет 16-го созыва, а также уходом из политики А. Бурга. За лидерство в Партии труда боролось несколько видных ее деятелей: Ш. Перес, Маттан Вилнаи, вернувшийся к политической деятельности Э. Барак, А. Перец и Б. Бен-Эли‘эзер. В итоге председателем партии был избран А. Перец.

На выборах в Кнесет 17-го созыва в апреле 2006 г. объединенный список Израильской партии труда и движения Меймад получил 19 мандатов. Партия труда вошла в правительство, сформированное Эхудом Ольмертом, и ее представители заняли ряд важных постов: Б. Бен-Эли‘эзер был назначен министром национальной инфраструктуры, Юли Тамир (род. в 1954 г.) — министром образования, Шалом Симхон (род. в 1956 г.) — министром сельского хозяйства, Офир Пинес-Паз (род. в 1961 г.) — министром науки, культуры и спорта, Ицхак Герцог — министром туризма и министром по делам диаспоры. Глава Израильской партии труда А. Перец получил портфель министра обороны. В ходе Второй Ливанской войны деятельность Переца на этом посту подверглась серьезной критике, и на следующих выборах председателя партии в 2007 г. он даже не прошел во второй тур. Председателем Партии труда был вновь избран Э. Барак, набравший 51,3% голосов (против 47,7% у Ами Аялона /род. в 1945 г./). Сразу после своего избрания Барак сменил Переца в должности министра обороны.

Барак пытался трансформировать образ Израильской партии труда в общественном сознании, доказывая, что она является не левой, а центристской партией. По его мнению, это должно было способствовать возвращению Партии труда к власти. Однако на выборах в Кнесет 18-го созыва (2009) партия показала худший результат в своей истории, получив всего 9,9% голосов избирателей, что позволило провести в Кнесет лишь 13 депутатов. На пост главы правительства Израиля вернулся лидер Ликкуда Б. Нетанияху. Тем не менее и в этом правительстве Э. Бараку удалось сохранить за собой пост министра обороны, Ш. Симхон остался министром сельского хозяйства, И. Герцог — министром социального обеспечения, Б. Бен-Элиэзер занял пост министра промышленности, торговли и занятости, А. Браверман — пост министра по делам национальных меньшинств.

Решение о присоединении к правительственной коалиции, возглавляемой Ликкудом, вызвало раскол в парламентской фракции Израильской партии труда, несмотря на то, что Э. Барак добился утверждения этого решения большинством голосов делегатов партийной конференции. Четверо депутатов от Партии труда — бывшие министры А. Перец, Ю. Тамир, О. Пинес-Паз и бывший генеральный секретарь партии Э. Кабель — продолжали выступать против участия партии в правительственной коалиции. Более полутора лет парламентская фракция Партии труда практически не функционировала как единое целое; попытки Э. Барака добиться внутреннего единства, сохраняя за собой пост министра обороны в правительстве Б. Нетанияху, успеха не имели. Опасаясь, что его противникам удастся провести на одном из партийных форумов резолюцию о выходе Партии труда из коалиции, 17 января 2011 г. Барак объявил о своем выходе из возглавляемой им партии и создании новой фракции Ацмаут («Независимость»). Помимо него, к Ацмаут присоединилось лишь четверо депутатов: М. Вилнаи, Ш. Симхон, Эйнат Вилф (род. в 1971 г.) и Орит Нокед (род. в 1952 г.). Формально эта фракция просуществовала до окончания работы Кнесета 18-го созыва 5 февраля 2013 г., после чего объявила о самороспуске, ни разу не приняв участия в каких-либо выборах в качестве самостоятельной политической силы.

После отставки Э. Барака временным председателем Израильской партии труда на несколько месяцев был избран бывший генеральный секретарь партии Миха Хариш (род. в 1936 г.). В сентябре 2011 г. состоялись выборы нового председателя Партии труда, которые прошли в два тура; во втором туре Шели Яхимович (род. в 1960 г.) победила А. Переца, получив 54% голосов.

В отличие от своих предшественников И. Рабина и Э. Барака, ставивших во главу угла проблемы безопасности и внешней политики, Ш. Яхимович, возглавлявшая Израильскую партию труда более двух лет, отдавала приоритет вопросам социально ориентированного законодательства и борьбы за равноправие и права женщин. Многие критиковали Яхимович, утверждая, что, при всей важности поднимаемых ею тем, в условиях Израиля они не могут стать стартовой площадкой для возвращения партии к власти. Партию труда также подвергали критике за то, что после перехода Софы Ландвер в Исраэль бетену в руководстве социал-демократов не осталось ни одного представителя русскоязычной общины.

В результате выборов в Кнесет 19-го созыва в январе 2013 г. Израильская партия труда несколько увеличила свое парламентское представительство, получив 15 мандатов, однако заняла лишь третье место, пропустив вперед новую партию Иеш атид во главе с Яиром Лапидом. Ш. Яхимович занимала пост лидера оппозиции в мае–июле 2012 г. (когда партия Кадима находилась в правительственной коалиции) и с момента формирования третьего правительства во главе с Б. Нетанияху в марте 2013 г.

На праймериз в Партии труда, состоявшихся 21 ноября 2013 г., Ш. Яхимович уступила лидерство И. Герцогу, который поставил своей задачей вернуть партию к руководству страной, представив ее избирателю как ведущую силу центристского блока. С этой целью Герцог договорился с Ципи Ливни, занимавшей пост министра иностранных дел в правительстве Э. Ольмерта и министра юстиции в третьем правительстве Б. Нетанияху, о создании перед выборами в Кнесет 20-го созыва (март 2015 г.) единого блока, который позже получил название Ха-Махане ха-циони («Сионистский лагерь»). В объединенном предвыборном списке, возглавляемом Герцогом, Ливни было отведено второе место. Примерно три четверти мест в списке были отданы кандидатам от Израильской партии труда, а четверть — партии Ха-Тну‘а («Движение») во главе с Ц. Ливни. Многие предвыборные опросы прочили Ха-Махане ха-циони победу на выборах, однако 24 полученных мандата (18 из которых достались кандидатам от Партии труда) не позволили блоку претендовать на формирование правительства, поскольку Ликкуд во главе с Б. Нетанияху получил на шесть мандатов больше. Результат Ха-Махане ха-циони был существенно ниже ожиданий многих партийных активистов, выступивших после выборов со взаимными обвинениями и претензиями. Опросы, проведенные в конце 2015 г., свидетельствовали о значительном снижении популярности как блока Ха-Махане ха-циони в целом, так и Партии труда в частности, что усилило критику в адрес лидера партии И. Герцога со стороны его многочисленных оппонентов в левом лагере.

Партия труда, бывшая ведущей политической силой страны на протяжении первых трех десятилетий израильской государственности, с начала 21 в. находится в болезненном процессе поиска своего места в условиях новой реальности. С одной стороны, отказ руководства Палестинской автономии от признания Израиля в качестве еврейского государства, а также продолжение палестинского террора против Израиля и его граждан не позволяют всерьез говорить о возможности обеспечения мирного сосуществования путем реализации принципа «два государства для двух народов», о чем сам И. Герцог недвусмысленно заявил в январе 2016 г. С другой стороны, новые политические силы, в частности, возникшая перед выборами в Кнесет 20-го созыва партия Кулану («Все мы») во главе с Моше Кахлоном, претендуют на то, чтобы отстаивать интересы социально незащищенных слоев населения и права широких слоев трудящихся. При этом существенная часть представителей образованного среднего класса на выборах в Кнесет 19-го и 20-го созывов проголосовала за Иеш атид, которая также позиционирует себя как центристская партия с некоторым уклоном влево. Всё это заставляет Израильскую партию труда заново определять свое место на политической карте страны.