Либеральная партия в Израиле

ЛИБЕРА́ЛЬНАЯ ПА́РТИЯ В ИЗРА́ИЛЕ (הַמִּפְלָגָה הַלִיבֶּרַלִית בְּיִשְׂרָאֵל, Ха-Мифлага ха-либералит бе-Исраэль), сионистская партия, сложившаяся на основе движения общих сионистов.

В Эрец-Исраэль организационные рамки общих сионистов начали складываться в 1922 г., на собрании с участием Ахад-ха-‘Ама, Меира Дизенгофа и др. В ходе многочисленных расколов и объединений в мировом и палестинском движении общих сионистов образовались две основные фракции — «А» и «Б». Общие сионисты «Б» по большей части находились в оппозиции к политике Еврейского агентства, Ва‘ада леумми, а после 1948 г. — израильского правительства, где доминировали социалистические партии, в то время как общие сионисты «А» тесно сотрудничали с этими партиями и в Еврейском агентстве, и в правительстве. Молодежная организация общих сионистов «А» Ха-‘Овед ха-циони вошла в состав Хистадрута, а ее лидер Моше Кол стал членом исполкома Хистадрута. Общие сионисты «Б», со своей стороны, создали собственную профсоюзную организацию Иргун ха-‘овдим ха-ционим ха-клалиим (Организация трудящихся общих сионистов).

В 1948 г. общие сионисты «А» совместно с Ха-‘Овед ха-циони и организацией репатриантов из Германии Алия ха-хадаша учредили Прогрессивную партию, которая входила в состав Временного (1949) и ряда последующих израильских правительств (за исключением 1952–53 гг. и 1961–65 гг.). Общие сионисты «Б», организовавшие партию под названием Общие сионисты, также участвовали во Временном правительстве, однако в последующие годы партия находилась в оппозиции. Обе партии вели борьбу против политизации общественной жизни страны и партийного контроля над образованием, медицинским страхованием и трудоустройством. Прогрессивная партия, несмотря на относительно небольшое число своих парламентских представителей, сыграла значительную роль в организации государственного аппарата Израиля. Председатель Прогрессивной партии Пинхас Розен был первым министром юстиции и заложил основы судебной системы страны. М. Кол, министр туризма в 1966–77 гг., внес значительный вклад в превращение Израиля в туристический центр мирового значения. Первый государственный контролер Зигфрид Мозес (1887–1974) также был членом Прогрессивной партии.

В 1961 г. в результате объединения Прогрессивной партии и партии Общие сионисты была создана Либеральная партия. Переговоры о ее вступлении в правящую коалицию окончились неудачей, и в 1965 г. на съезде партии было принято решение о создании единого блока с движением Херут — Гахал (см. Ликкуд). Меньшинство, в основном — бывшие члены Прогрессивной партии, отказалось принять это решение и образовало партию Независимые либералы (Ха-Либералим ха-‘ацмаим), участвовавшую во всех коалиционных правительствах в 1965–77 гг.; министрами от этой партии были М. Кол и Гид‘он Хаузнер (1915–90; государственный обвинитель на процессе Адольфа Эйхмана). Все эти годы Независимые либералы безуспешно боролись за проведение законов о государственном медицинском страховании, гражданском браке и принудительном арбитраже при трудовых конфликтах в общественном секторе. Поддержка партии избирателями постоянно уменьшалась (для сравнения: пять депутатов Кнесета от Независимых либералов — в 1965 г. и лишь один — в 1977 г.). В 1981 г. Независимые либералы не сумели провести в Кнесет ни одного депутата, что побудило руководство партии добиться ее принятия в состав блока Ма‘арах, благодаря чему в 1984 г. партия получила одно место в Кнесете.

Под эгидой Независимых либералов в середине 1980-х гг. находилось 30 мошавов, шесть киббуцов и пять коллективных мошавов (шиттуфи). В июле 1987 г. было подписано соглашение между Независимыми либералами, партией Шиннуй и группой бывших членов Либеральной партии, создавших собственную внепарламентскую политическую группировку — Либеральный центр.

На парламентских выборах 1965 г. блок Гахал провел в Кнесет 26 депутатов, из них 12 представляли Либеральную партию. В 1967 г. в период, непосредственно предшествовавший началу Шестидневной войны, Гахал вошел в состав правительства национального единства; представителями Либеральной партии в нем были Иосеф Сапир (см. Сапир, семья) и Элимелех Римальт. После принятия израильским правительством резолюции № 242 Совета Безопасности ООН (см. Государство Израиль. Внешняя политика. От Шестидневной войны /1967 г./ до Войны Судного дня /1973 г./ ) в 1970 г. Гахал вышел из правительства.

Объединение Либеральной партии с Херутом значительно усилило позиции обеих партий в Хистадруте, и в 1969 г. Гахал стал в нем второй по величине фракцией (16,85%). На парламентских выборах 1977 г. блок Ликкуд (образованный в сентябре 1973 г. на основе Гахала и присоединившихся к нему небольших партий и группировок) получил наибольшее число голосов и возглавил коалицию, сформировавшую правительство. Участие в правительствах позволило Либеральной партии, последовательно возглавлявшейся Симхой Эрлихом (1915–83) и Ицхаком Мода’и, оказывать непосредственное влияние на либерализацию экономической системы Израиля.

В вопросах внешней политики и будущего Иудеи, Самарии и сектора Газы позиция Либеральной партии была близка к позиции Херута и других участников блока Ликкуд. В 1985 г. входящие в состав Ликкуда партии приняли решение о преобразовании блока в единую партию (что повлекло за собой выход из Либеральной партии нескольких видных членов, впоследствии присоединившихся к Либеральному центру — см. выше). Переговоры между Либеральной партией и Херутом по вопросу объединения затянулись — главным образом из-за оговоренной еще в соглашении о создании блока Гахал свободы голосования Либеральной партии по религиозным вопросам. Фактически присоединение Либеральной партии к партии Ликкуд состоялось лишь накануне выборов в Кнесет 12-го созыва (1988). Некоторые видные деятели Ликкуда, в том числе Дан Тихон, председатель Кнесета в 1996–99 гг., и Моше Ниссим, в разные годы занимавший посты министра юстиции, финансов, а также промышленности и торговли, были впервые избраны депутатами именно по квоте Либеральной партии.

В 1990 г. группа из пяти депутатов во главе с Ицхаком Мода‘и покинула Ликкуд и организовала Новую либеральную партию. На выборах в Кнесет 13-го созыва (1992) вторым номером в предвыборном списке партии был мэр Герцлии Эли Ландау (1939–2019), третьим — многолетний депутат Кнесета Пинхас Гольдштейн (1939–2007), четвертым — многолетний депутат Кнесета, министр сельского хозяйства в 1983–84 гг. Песах Группер (1924–2013), пятым — врач и общественный деятель Юлий Нудельман (1947–2020). Новая либеральная партия получила менее 1% голосов избирателей и не смогла преодолеть электоральный барьер. Никто из первой пятерки ее лидеров в дальнейшем не работал в Кнесете или в правительстве.

В годы борьбы за создание Государства Израиль и еще в большей мере — в первые десятилетия государственности в политической жизни страны доминировали партии Израильского рабочего движения, разделявшие коллективистские ценности и отдававшие предпочтение в экономике общественному и государственному секторам. В этот период Либеральная партия сыграла важнейшую роль в создании в Израиле сбалансированной экономической модели, в которой и государственный, и общественно-кооперативный, и частный секторы развивались параллельно. Именно Либеральная партия была голосом бизнеса, в особенности среднего и мелкого, в высших эшелонах государственной власти, когда политические соображения очевидным образом доминировали над экономическими. После прихода к власти в 1977 г. блока Ликкуд, в программе которого в сфере экономики частному предпринимательству и свободной инициативе отдавалось очевидное предпочтение, потребность общества в существовании отдельной Либеральной партии значительно снизилась.

В период своего расцвета Либеральная партия пользовалась широкой поддержкой среди городского населения, представляющего средний класс, однако ее программа оставалась сконцентрированной почти исключительно на экономической сфере. С середины 1970-х гг. в Израиле стали появляться партии и движения, которые можно определить как принадлежащие к либеральному флангу: Даш (Демократическое движение за перемены; см. также Государство Израиль. Политическая жизнь, партии), Шиннуй, Движение за права гражданина, в последние годы — партия Иеш атид во главе с Яиром Лапидом. Все они, поддерживая принципы экономического либерализма, выдвигали также свои требования в области внешней и внутренней политики. Руководители Либеральной партии не смогли адаптироваться к этим переменам, что и предопределило исчезновение партии с политической карты страны.